Trabajadoras haitianas en Brasil
* * copiado tal cual del informe "Mujeres migrantes contra la violencia en el mundo del trabajo: Trabajadoras haitianas en el sector de limpieza en Campo Grande, Mato Grosso do Sul, Brasil" elaborado por -el Instituto Brasileño de Innovaciones Sociedad Pro-Saludable del Centro Oeste (IBISS|CO) con el apoyo y la colaboración de la Alianza Global contra la Trata de Mujeres (GAATW).
Haití es un país ubicado en América Central, en la isla de La Española, y limita con la República Dominicana por tierra. Se encuentra a unos 4.300 km de Brasil.
Haití ha sufrido varios regímenes dictatoriales (con su consecuente inestabilidad política y represión) y desastres naturales que han intensificado significativamente el flujo migratorio en la última década. Desde el 2010 y hasta el 2012, las autoridades brasileñas, consideran esta situación) una cuestión de recepción por razones humanitarias e implementan los llamados visados humanitarios que implican la recepción de personas haitianas y su permanencia digna en territorio brasileño. Sin embargo, según la ley nacional de refugiados y las convenciones internacionales, la autorización no estaba justificada. Esto provocó que a muchas personas de Haití se les negaran las solicitudes de refugio.
En 2012, después de una reunión extraordinaria del Consejo Nacional de Inmigración (CNIg), el Gobierno anuncia la Resolución 97/2012, que prevé la concesión de visas permanentes a las personas haitianas. Esta política garantiza la igualdad de trato y prevé la concesión de una tarjeta de trabajo y seguridad social (CTPS) para personas extranjeras que tiene la misma función que la de la población nacional y cuya solicitud es gratuita. Así, este documento permite tener un histórico de trabajo y garantiza los derechos laborales, como el seguro de desempleo o las prestaciones de seguridad social entre otros.
Según Marília Pimentel (profesora de la Universidad Federal de Rondônia y especialista en migración haitiana a Brasil) 37.864 personas haitianas ingresaron de forma indocumentada a Brasil entre el 2010 y el 2015. “Inicialmente, esta población solicitó refugio, pero las solicitudes no fueron enviadas al Consejo Nacional de Refugiados sino al Consejo Nacional de Inmigración del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, convirtiendo a las personas haitianas en el país en ‘trabajadoras y trabajadores inmigrantes’. El visado humanitario fue la solución que las autoridades brasileñas implementaron, vinculando este flujo migratorio a una cuestión de acogimiento por razones humanitarias, a diferencia de otros.” (PIMENTEL, 2017, traducción propia).
Esta política de visados humanitarios junto con la restricción de países como haitiano sobre Brasil como país acogedor e igualitario convertiría a este último en el cuarto país del continente con mayor número de personas migrantes haitianas.
La llegada de la población haitiana a Brasil despertó inseguridad en las personas brasileñas, especialmente en el tema del trabajo, y generó discriminación, racismo y xenofobia.
Este contexto nos da una idea de cuáles deberían ser las condiciones de residencia y trabajo para la población haitiana en Brasil, en vista de las políticas que buscan la inclusión igualitaria de la población inmigrante. De esta manera, y en base a las experiencias vividas por las mujeres trabaja doras de Haití, podremos analizar si estas acciones del estado están teniendo efecto.
CONTEXTO DE LAS RELACIONES DE GÉNERO
En el contexto brasileño, hay muchas desigualdades de género. La sobrevaloración de la figura masculina establece relaciones de poder desiguales, e induce y legítima acciones violentas que atentan contra los derechos humanos de las mujeres a la vida, la integridad física, mental y moral, la dignidad y la seguridad. La sociedad refleja las condiciones desiguales de la estructura patriarcal que van desde una organización familiar doméstica desigual, con tareas asignadas casi exclusivamente a las mujeres, a la discriminación en el mercado laboral pasando por un sinfín de atentados contra la mujer (en Brasil, cada 11 minutos una mujer es violada, según el Foro de Seguridad Pública de Brasil).
Este contexto se ve intensificado por la división sexual del trabajo sobre la base del sistema capitalista de producción. Muchas de las prácticas violentas no son fácilmente identificables, especialmente aquellas que no son físicas, como por ejemplo la violencia moral (conducta que constituye calumnia, difamación o lesión según la Ley Maria da Penha, Ley 11.3405), psicológica, patrimonial / económica e incluso la violencia sexual, por ejemplo, cuando se niega el derecho a usar un condón. Esta dificultad para identificarlas como prácticas violentas se debe principalmente a la naturalización de las mismas; se conciben como universales y socialmente aprendidas, y están fuertemente cargadas de valores morales e ideológicos. Esta “no identificación” de prácticas violentas se percibió durante el análisis de los cuestionarios y la posterior validación de datos.
La alta tasa de violencia contra las mujeres ya sea en espacios privados o públicos, hizo que en 2006 se aprobara la Ley Maria da Penha, Ley 11.340, “como resultado de una lucha histórica de los movimientos feministas y de mujeres por la legislación contra la impunidad en el escenario nacional de violencias contra la mujer” (BRASIL, 2012, p. 07). En su definición, la Ley tiene como objetivo frenar y prevenir la violencia de género contra las mujeres. Para ello utiliza una perspectiva que considera:
El concepto de violencia de género es ampliamente discutido en Brasil. Los fundamentos científicos muestran que las relaciones de desigualdad se basan en relaciones de poder y dominación, jerarquizadas en instituciones o en prácticas cotidianas, ya sean públicas o privadas.
Lourdes Maria Bandeira explica: “A fin de cuentas, es desde una perspectiva de género que la violencia contra las mujeres surge del tema de la alteridad, como un fundamento distinto de otra ] violencia. Es decir, este tipo de violencia no se refiere a la actitud y los pensamientos de aniquilación del otro, que se convierte en una persona considerada igual o vista en las mismas condiciones de existencia y valor que su autor. Por el contrario, dicha violencia ocurre motivada por expresiones de desigualdades basadas en la condición de género, que comienza en el universo familiar, donde las relaciones de género son el prototipo de las relaciones jerárquicas. Sin embargo, en otras situaciones, quién se subyuga y quién se subyuga puede recibir marcas de raza, edad, clase, entre otras, cambiando su posición en relación con la del núcleo familiar.
Haití es un país ubicado en América Central, en la isla de La Española, y limita con la República Dominicana por tierra. Se encuentra a unos 4.300 km de Brasil.
Haití ha sufrido varios regímenes dictatoriales (con su consecuente inestabilidad política y represión) y desastres naturales que han intensificado significativamente el flujo migratorio en la última década. Desde el 2010 y hasta el 2012, las autoridades brasileñas, consideran esta situación) una cuestión de recepción por razones humanitarias e implementan los llamados visados humanitarios que implican la recepción de personas haitianas y su permanencia digna en territorio brasileño. Sin embargo, según la ley nacional de refugiados y las convenciones internacionales, la autorización no estaba justificada. Esto provocó que a muchas personas de Haití se les negaran las solicitudes de refugio.
En 2012, después de una reunión extraordinaria del Consejo Nacional de Inmigración (CNIg), el Gobierno anuncia la Resolución 97/2012, que prevé la concesión de visas permanentes a las personas haitianas. Esta política garantiza la igualdad de trato y prevé la concesión de una tarjeta de trabajo y seguridad social (CTPS) para personas extranjeras que tiene la misma función que la de la población nacional y cuya solicitud es gratuita. Así, este documento permite tener un histórico de trabajo y garantiza los derechos laborales, como el seguro de desempleo o las prestaciones de seguridad social entre otros.
Según Marília Pimentel (profesora de la Universidad Federal de Rondônia y especialista en migración haitiana a Brasil) 37.864 personas haitianas ingresaron de forma indocumentada a Brasil entre el 2010 y el 2015. “Inicialmente, esta población solicitó refugio, pero las solicitudes no fueron enviadas al Consejo Nacional de Refugiados sino al Consejo Nacional de Inmigración del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, convirtiendo a las personas haitianas en el país en ‘trabajadoras y trabajadores inmigrantes’. El visado humanitario fue la solución que las autoridades brasileñas implementaron, vinculando este flujo migratorio a una cuestión de acogimiento por razones humanitarias, a diferencia de otros.” (PIMENTEL, 2017, traducción propia).
Esta política de visados humanitarios junto con la restricción de países como haitiano sobre Brasil como país acogedor e igualitario convertiría a este último en el cuarto país del continente con mayor número de personas migrantes haitianas.
La llegada de la población haitiana a Brasil despertó inseguridad en las personas brasileñas, especialmente en el tema del trabajo, y generó discriminación, racismo y xenofobia.
Este contexto nos da una idea de cuáles deberían ser las condiciones de residencia y trabajo para la población haitiana en Brasil, en vista de las políticas que buscan la inclusión igualitaria de la población inmigrante. De esta manera, y en base a las experiencias vividas por las mujeres trabaja doras de Haití, podremos analizar si estas acciones del estado están teniendo efecto.
CONTEXTO DE LAS RELACIONES DE GÉNERO
En el contexto brasileño, hay muchas desigualdades de género. La sobrevaloración de la figura masculina establece relaciones de poder desiguales, e induce y legítima acciones violentas que atentan contra los derechos humanos de las mujeres a la vida, la integridad física, mental y moral, la dignidad y la seguridad. La sociedad refleja las condiciones desiguales de la estructura patriarcal que van desde una organización familiar doméstica desigual, con tareas asignadas casi exclusivamente a las mujeres, a la discriminación en el mercado laboral pasando por un sinfín de atentados contra la mujer (en Brasil, cada 11 minutos una mujer es violada, según el Foro de Seguridad Pública de Brasil).
Este contexto se ve intensificado por la división sexual del trabajo sobre la base del sistema capitalista de producción. Muchas de las prácticas violentas no son fácilmente identificables, especialmente aquellas que no son físicas, como por ejemplo la violencia moral (conducta que constituye calumnia, difamación o lesión según la Ley Maria da Penha, Ley 11.3405), psicológica, patrimonial / económica e incluso la violencia sexual, por ejemplo, cuando se niega el derecho a usar un condón. Esta dificultad para identificarlas como prácticas violentas se debe principalmente a la naturalización de las mismas; se conciben como universales y socialmente aprendidas, y están fuertemente cargadas de valores morales e ideológicos. Esta “no identificación” de prácticas violentas se percibió durante el análisis de los cuestionarios y la posterior validación de datos.
La alta tasa de violencia contra las mujeres ya sea en espacios privados o públicos, hizo que en 2006 se aprobara la Ley Maria da Penha, Ley 11.340, “como resultado de una lucha histórica de los movimientos feministas y de mujeres por la legislación contra la impunidad en el escenario nacional de violencias contra la mujer” (BRASIL, 2012, p. 07). En su definición, la Ley tiene como objetivo frenar y prevenir la violencia de género contra las mujeres. Para ello utiliza una perspectiva que considera:
El concepto de violencia de género es ampliamente discutido en Brasil. Los fundamentos científicos muestran que las relaciones de desigualdad se basan en relaciones de poder y dominación, jerarquizadas en instituciones o en prácticas cotidianas, ya sean públicas o privadas.
Lourdes Maria Bandeira explica: “A fin de cuentas, es desde una perspectiva de género que la violencia contra las mujeres surge del tema de la alteridad, como un fundamento distinto de otra ] violencia. Es decir, este tipo de violencia no se refiere a la actitud y los pensamientos de aniquilación del otro, que se convierte en una persona considerada igual o vista en las mismas condiciones de existencia y valor que su autor. Por el contrario, dicha violencia ocurre motivada por expresiones de desigualdades basadas en la condición de género, que comienza en el universo familiar, donde las relaciones de género son el prototipo de las relaciones jerárquicas. Sin embargo, en otras situaciones, quién se subyuga y quién se subyuga puede recibir marcas de raza, edad, clase, entre otras, cambiando su posición en relación con la del núcleo familiar.
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